无极3娱乐官网下载·出租车市场两头都需规范
2020-01-07 09:31:26
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谭浩俊

3月14日,交通运输部部长杨传堂在十二届全国人大四次会议举行的记者会上表示,网约车发展的过程中,有关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为,一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争,从长期看,不利于市场的健康和可持续发展。

众所周知,自出租车市场出现“专车”、“网约车”以来,围绕出租车行业的改革话题就一直成为社会关注的热点。其中,要求有关方面放宽对“专车”限制支持有关企业实施网络约车,以增强出租车市场竞争,更好地满足群众出行需要的声音最高,得到的响应和支持也最多。

值得注意的是,“专车”、“网约车”所以如此受青徕,主要源于两个方面:一是方便快捷,二是价格便宜。对专车来说,由于调动了更多的社会车辆参与到了出租车行列中来,自然,也就使得出租车市场的资源更加丰富,服务更加周到。特别是北京、上海等一线城市,打车高峰期难以打到车的矛盾也就得到较大缓解。

而对于“网约车”来说,甫一东落地,就给人以价格便宜的感受。原因就在于,相关的企业给予了“网约车”一定的价格补贴,且起步时补贴标准很高,让乘客很受益。自然,对经常乘坐出租车的人来说,就十分欢迎了。

问题在于,由于这些“新东西”从起步起就是在没有规则的条件下运行的,其在运行过程中的不规范现象也就不可避免,且因为没有严格的界定标准,导致许多不符合“专车”、“网约车”条件的车辆也进入到了市场,不仅给出租车市场造成了极大冲击,也给出租车的运营安全带来了极大影响。特别在“网约车”补贴越来越少的情况下,传统出租车开始感受到了“专车”带来的压力,出租车行业的不稳定也就慢慢出现了,导致多个地方出现了出租车司机罢工的现象。

对出租车行业来说,出现罢工这样的现象,并不完全是由“专车”、“网约车”带来的。在这之前,就有多个城市因为“份子钱”太高、生意太难做而出现出租车司机集体罢工的问题。但是,随着“专车”、“网约车”的出现,出租车市场的不稳定因素也越来越多了。许多原本比较稳定的中小城市,也因为“专车”、“网约车”等而出现了不稳定因素。也正因为如此,一些城市开始酝酿取消“份子钱”等方面的改革。

取消“份子钱”,当然能够减轻出租车的负担,会在一定时期内起到稳定市场、稳定出租车队伍的作用。但是,“专车”、“网约车”等的存在,特别是“专车”,如果管理不好,同样会引发出租车市场的不稳定,同样会给传统出租车带来巨大冲击。也就是说,影响稳定的病根没有消除,出租车市场“生病”就难以避免。特别是“专车”不专、“专车”与“黑车”没有形成有效划分,在“专车”中隐藏着大量“黑车”,也是出租车市场难以稳定的重要因素。

事实也是如此,如果只给出租车降“份子钱”,而不对“黑车”量剑,不给“专车”和“网约车”设置运行规则,同样会带来出租车行业的震荡的。不仅如此,会给出租车市场留下严重的安全隐患。

所以,要想让出租车市场不再出现出租车司机罢工等方面的现象,也能够有效缓解“打车难”、“打车贵”、“打车黑”等方面的问题,就必须严格按照市场化要求,从两头规范出租车市场行为。一方面,对传统出租车要建立更加严格的评价考核机制,对压在出租车身上的“份子钱”、税费等予以降低,以减轻出租车的负担,提高出租车司机的收入水平。同时,对不按规定运营的出租车建立严厉的处罚机制;另一方面,对“专车”、“网约车”等,也要规范行为,没有运营资质的车辆,坚决不允许上路运营,对“网约车”的补贴,必须取消。否则,予以严厉处罚。在此基础上,建立统一、规范、科学的市场规则,让所有参与出租车市场运营的车辆,都能在统一的规则下运营,而不是各行其是。

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