www.旋乐吧·首届中国扶贫论坛| 高端对话:企业帮扶由"授人以鱼"到"授人以渔"
2020-01-06 21:49:25
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文|中国经济周刊-经济网 记者 刘冰倩

9月27日,由中央农村工作领导小组、人民日报社指导,人民日报社《中国经济周刊》主办,定西市委、市政府联合承办的首届中国扶贫论坛在甘肃省定西市开幕。本届论坛的主题为“精准扶贫与全面小康”。300余位政商学界代表共聚一堂,共同探讨国家意志下的扶贫战略和破解之道。

本届扶贫论坛第三场高端对话主题为“实践探索——企业帮扶由‘授人以鱼’到‘授人以渔’”,由中国扶贫论坛组委会秘书长、《中国经济周刊》策划部主任韩文主持,对话嘉宾为:甘肃省农村信用社联合社主任王广平,内蒙古农牧厅副厅长赵永华,甘肃省定西市安定区委书记赵众炜,甘肃省政协委员、中国健康扶贫工程理事会名誉会长彭丹,内蒙古东达蒙古王集团董事长赵永亮,深圳市果菜贸易有限公司党委书记赵绪萍,陕西省东岭集团党群部部长李海阔。

在支农和精准扶贫方面,我们农村信用社做了这些实践和探索:第一,打造精准扶贫的专项贷款。第二,建立联动机制。第三,在创新贷款模式方面,有这几个方面:

一是直贷模式,有劳动能力、有创业意愿的贫困户,通过银行直接对他发放这笔贷款,支持他进行产业方面的发展和脱贫。二是行业带动的模式,对有劳动力和创业意愿的,创业当中没有明确的创业目标和创业能力,通过当地政府协调,由一些种养大户、农业龙头企业与贫困户签订带动协议,指导农户确定投资方向,使贫困户能够在企业的带动下增收致富、脱贫。三是推动贷资分红的模式,对一些没有劳动能力和创业能力的贫困户,主要是通过将农户名下的资金,在个人自愿的基础上与当地的龙头企业签订协议,由企业集中使用贫困户的贷款,每年按一定比例的收益进行分红付息模式。

另外在支持三农方面,省联社一是积极推广自己的信贷产品——小额农户信用贷,二是推行以大联保贷款模式支持三农的贷款,三是创新信贷产品,四是积极参与国家贴息贷款的发放。

我们在今后扶贫当中的设想和思路是这样的:首先,发挥农村信用社的地缘和人缘优势,配合区政府对已经发放的精准扶贫的小额信用贷款进行跟踪监测。第二,在创新信贷产品方面,抓住两全抵押贷款的试点,提高三农贷款的可获得性。第三,坚持市场导向,发挥农村信用社信贷资源配置的优势。第四,加强与银政、银企、银保、银贷、银银和银店方面的合作。

产业扶贫可以说是所有扶贫中最重要的,国家对产业扶贫非常重视。我们现在农业方面,一个很重要的问题是农产品的销售问题,要解决这个问题,最重要的是建立社区店,在每个社区选出一块地方来,无偿建一些社区店。政府要出台政策,允许在社区建社区店。建社区店是农业走出优质产业和贫困人口脱贫的根本措施。

产业如何选择?产业应该选择具有地方特色的优势产业,比如说内蒙古在产业扶贫中选了7个产业,第一是肉羊产业,肉羊在内蒙古是传统产业,但在全国来讲是特色产业,内蒙古的羊肉几乎走遍全国各地,很受欢迎,味道纯正,多汁鲜美。

政府如何帮助龙头企业?政府应该做好三件事,一是建好一个平台。二是龙头企业需要有原料,我们帮助企业把基地建好。另外,我们要解决钱的问题。在资金上帮助企业解决,在国家项目和资金上帮助企业争取。

政府还能做什么呢?打造一个环境,做你该做的,不做你不该做的。在企业做一些事情的时候,不要吃拿卡要,该办的手续就办,该办的事情就办,不该你做的市场的东西归还市场,企业的生产、经营过程不要去指手划脚。

另外,要打造对外宣传的环境。通过会议和平台,把我们自己的平台推介出去,让外面的世界都了解当地的企业,了解当地的产业。这是政府和龙头企业之间的关系。

龙头企业和贫困户如何带动? 如何发展产业?一是用工。二是订单农业。三是土地流转。因此,我们新型经营主体就是龙头企业需要带动一些合作社,由这些合作社再来带动农户或者是种养大户,或者是贫困大户按照金字塔型的运行。

在甘肃的各个领域里,扶贫工作是非常的艰难,不是像在论坛上或者在会议上谈的比较理论,比较高大上,真到扶贫的时候,我们需要找到切实可行的方法,而且是简单易行的方法。

让农民不仅成为精准扶贫的受益者,让农民成为践行者,让农民在精准扶贫的路上,成为城市工业化、城市现代化的新能源提供者。不是把扶贫当一阵风,或者一个口号,而是真正为老百姓做的实事。

我倡导文化界和艺术界的人士,能够把好的方式或者是可执行的方式推广出去。我也希望文化界和艺术界能够涌入到扶贫工作当中来,反腐倡廉无死角,零容忍,是否扶贫工作也应该无死角呢,也应该不分领域呢?它不是光靠政府做,也不是光靠央企做,也不是光靠企业家做,文艺工作者应该有一定的社会担当。应该让公众人物、有影响力的明星们去带头做扶贫工作,让文艺工作者在扶贫工作中有担当,有责任。

北方的阳光是北方人民取之不尽的产业。内蒙古东达王集团有十大产业,有58个企业,有11000员工,总资产是180亿,在20多年来,在治沙生态扶贫和产业上总共投了120亿。我们治沙要科学、合理地治,把劳动变运动,产品变礼品。必须要执行“四项基本原则”:政府搭台,企业唱戏,金融支持,老百姓受益。

人要有责任,企业最主要的是诚信、创新和管理。企业家的品质是激情、韧性和责任。很多人没有想到2007年我投入了20亿干这个事,他们问我:治沙扶贫生态是政府的事,你作为私人企业是为什么?我的答复是,中国的企业家必须具备政治上的素质,中国的企业家必须为老百姓服务。

企业家下一步的竞争就是下一代的竞争,所以大家讲精神扶贫也好,文化扶贫,教育扶贫,都特别的需要,我们必须要走区域经济,县域经济,新农村建设,农村城市化扶贫,生态移民和科技之城,扶贫差距是观念差距,观念是思想,思想就是文化。长命百岁不是梦,但是文化传承是永恒的。

作为国有企业的转型升级,包括探讨新的模式,也是为了保障菜篮子供应,我们最近提出了红河模式。我们的红河模式主要是基于保障深圳市和香港的菜篮子供应,还有物价、食品安全、供应链这块。红河模式首先是引进了食品安全供应链的体系,现在的食品安全能够做到的是到终端,在进超市之前进行农业检测,红河模式从种子、所用的生产资料、原料过程、技术各个方面进行全程的监控,达到可追溯,一直到老百姓的餐桌上。

红河模式想建一个基地,活一个产业,富八方群众。这样的转变,改变了整个产业的结构,带去了很多新的品种,还有新的技术、新的方法,让土地产生更多的价值。

也改变了一些观念,这是农民在扶贫的过程中非常重要的一点。在土地上要建蔬菜基地,要种菜的时候,很多土地流转的时候,农民是不想让我们去种,因为他们的思想观念非常的保守;但是我们请了很多专家,有经验的技术人员在基地上建好示范园,他们看到我们带动的产业,现在主动愿意把土地流转到我们这边来。

做农业产业,能够做到双赢、多赢,才能够达到长效,这是我们在过程中感觉到的,作为一个国有企业,在这个过程中非常追求责任。我们红河模式经过三年的实践,得到了社会各界的认可,是可行和可操作的,还可以复制。

党的十八大以来,提出精准扶贫,意义非常重大。观念的改变很重要,只有自己充满信心,别人助推你一把才能起来,你没有想法扶贫非常难。

国家提出精准扶贫,对于我们企业来说有它的积极意义。过去大水漫灌撒胡椒面的方式不行,国家提出的精准扶贫非常好,这样就是把好钢用在刀刃上,对真正需要帮扶的特困人员,就像一个及时雨一样,我们希望及时雨下的更猛烈一些。

我认为扶贫是特色扶贫,我们作为实实在在的企业来说,我们是两手准备。你必须和政府配合,必须实实在在的。农民种出的东西、贫困地区出的东西卖不出去,你作为一个企业把它采购回来,这也是一种扶贫。你在企业招工了,你把标准稍微降低一点把贫困地区的人用进来,这也是一种扶贫。我想扶贫是多方面的,因此,重要的是特色扶贫,在具体工作中,具体遇到问题的时候,我们也区别去对待它。

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